建设工程因疫情或者疫情防控措施影响而停工的,是否可以适用不可抗力...

建设工程因疫情或疫情防控措施影响停工的 ，可以适用不可抗力作为免责事由
，但需满足法定条件并履行合同约定程序。具体分析如下：不可抗力的法律定义与适用条件根据《中华人民共和国民法典》第一百八十条，不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况 。

因应对疫情及防控措施直接导致施工企业停工停产引起工期延误的 ，应当顺延工期，并免除因不可抗力导致的工期延误的违约责任
。南昌市：城建局发布的紧急通知也指出
，因疫情防控导致的建设工期延误，属于合同约定中的不可抗力情形 ，应将约定的工期顺延。

疫情影响不足以导致合同履行不能
，但符合《比较高人民法院关于适用合同法若干问题的解释（二）》第二十六条情形的，根据公平原则确定是否变更或解除 。工期顺延的认定 承包人可依据合同约定主张工期顺延；未取得确认但能证明依约申请的 ，一般予以支持。合同无约定时
，因疫情防控导致停工的，工期可顺延
。

疫情属于不可抗力情形 在合同履行过程中 ，如果因疫情防控措施导致建设工期延误
，这种延误被视为《合同》约定中的不可抗力情形。不可抗力是指不能预见 、不能避免并不能克服的客观情况，疫情及其防控措施显然符合这一标准 。

在疫情构成不可抗力的情况下 ，可以构成建设工程施工合同中工期延误违约责任的免责事由
。以下是具体分析：法律依据：根据《合同法》第一百一十七条的规定
，因不可抗力不能履行合同的，可以根据不可抗力的影响 ，部分或者全部免除责任。

上海市疫情期间工程索赔文件依据

上海市疫情期间工程索赔的文件依据主要包括《关于新冠肺炎疫情影响下本市建设工程合同履行的若干指导意见》
、《中华人民共和国民法典》的相关条款以及通用的索赔程序规定 。

疫情期间在建项目政府对施工单位的补助比例并无统一标准，需结合合同约定、地方政策及实际损失综合确定
。具体分析如下： 法律依据与补助性质根据《中华人民共和国民法典》第一百八十条
，疫情及其防控措施通常被认定为不可抗力，施工单位可据此主张工期顺延或费用补偿 ，但法律未直接规定补助比例。

时间与程序：需在合同规定时间内提出索赔
，并符合程序性要求 。正当理由：以新冠疫情作为不可抗力事件为核心依据
。有效证据：需提供政府管控文件 、停工记录、费用凭证等证明材料。四大原则：态度：善意性（避免恶意索赔）
、全局性（统筹双方损失）、及时性（快速响应） 、真实性（数据真实） 。

疫情当下,工程项目面临的问题,有哪些解决政策?

〖壹〗
、疫情当下工程项目面临的问题主要包括工期延误、成本增加 、采购融资建设运营受阻等，解决政策主要依据比较高院
、住建部及财政部相关规定 ，涵盖工期顺延、费用分担 、成本处理等方面
。具体如下：工程项目面临的问题工期延误：工程行业对人流
、物流依赖程度强
，时效性要求高。

〖贰〗、疫情防控专项经费的计取范围与标准；人工材料费用波动的风险分担机制；不可抗力原则下工期与损失的合理顺延 。建议从业者持续关注政策动态，结合项目实际灵活应用 ，并通过协商谈判化解争议。

〖叁〗 、直接参与疫情防控的建筑工程人员补贴 对于直接参与疫情防控的建筑工程人员
，如建设方舱医院
、隔离点等项目的施工人员，根据接触病例的情况 ，补贴标准有所不同
。直接接触病例的防控人员
，补贴标准为每人每天300元。间接参与疫情防控的建筑工程人员，补贴标准为每人每天200元 。补贴的发放依据实际工作时间计算
。

〖肆〗、合同约定优先：若施工合同中明确约定了不可抗力情况下的补助比例或费用分担方式（如材料涨价 、人工成本增加的承担方） ，应优先遵循合同条款。地方政策差异：政府可能根据疫情严重程度、行业受影响程度及地方财政状况出台具体政策 。

〖伍〗
、人员防护：项目部应按照疫情常态化防控需要为员工配发防护用品，并建立物资台账；在人员密集的封闭场所、与他人小于1米距离接触时需要佩戴口罩
，重点人群要佩戴口罩，项目部要做好日常管理
。

〖陆〗 、施工组织管理：编制施工组织设计
、专项施工方案时增加疫情常态化防控专篇 ，提出优化举措。加强项目质量管理
，落实质量责任，重点加强关键环节质量管理 。加大安全检查力度 ，对发现的问题及时整改
，落实安全生产责任制度
。

湖南对疫情期间工程降效有什么文件吗

湖南对疫情期间工程降效有相关文件规定，主要依据为湖南省住房和城乡建设厅发布的《关于进一步明确新冠肺炎疫情期间建设工程计价调整事项的通知》（湘建价函〔2020〕113号）。适用时间范围该文件明确规定的时间范围是2020年1月23日至4月30日 。

费用标准与范围浙江、山东规定按每人每天40元计取专项经费 ，包含防疫物资费 、人工费
、降效费及其他费用（仅计取税金）
。四川省明确降效费需单独计算。厦门通过调整人工费动态指数（2016）及上浮安全文明施工费（20%）间接支持防控成本 。

山东省规定
，即日起因防疫造成窝工、赶工等费用由发包人承担，同时对工程建设疫情防控相关费用作出多项调整 ，包括增加疫情防控措施费 、明确费用计算方式
、分担原则及应急抢建项目计价模式等。

关于2021疫情国家规定补贴
，由于疫情期间，一线医护人员 ，以及防疫工作者，付出很大的努力
，坚守在一线
。对此，国家对这些人员进行补贴。根据2021年疫情补助政策 ，只对两类人发放补贴 。

陕西省住建厅对疫情期间复工复产建设项目费用计算有关事项进一步明确...

〖壹〗、陕西省住建厅明确疫情期间复工复产建设项目费用计算的核心原则为：以不可抗力认定为基础
，通过现场签证 、分级补贴
、合同优先、合理分担等机制，将疫情防控相关费用纳入措施项目清单 ，并明确赶工 、降效及费用调整的计算规则
。

〖贰〗、施工降效费用：疫情防控期间复（开）工项目完成的工作量可计取施工降效费用
，由发包方承担。承包方确定施工降效内容并编制费用，报发包方审查认可 ，列入措施项目费用 。赶工措施费用：疫情防控期间复工复产项目需要赶工的
，赶工措施费用另行计算并明确计算原则和方法
。

〖叁〗
、疫情防控期间未复工的项目，工期应予以顺延 ，顺延工期计算从陕西省政府决定启动重大突发公共卫生事件一级响应（2020年1月25日）之日起至解除之日止。疫情防控期间复工的项目
，建设工程合同双方应结合实际合理确定顺延工期 。

〖肆〗、南昌市：城建局发布的紧急通知也指出，因疫情防控导致的建设工期延误 ，属于合同约定中的不可抗力情形，应将约定的工期顺延
。

〖伍〗 、政府规定支持疫情防控费用分担合理分担原则：中央及地方政府出台法规明确
，建设工程因疫情防控导致的损失和费用增加，发承包双方应按照不可抗力有关规定和合同约定合理分担。