四川省人社厅厅长胡斌带队赴文化和旅游厅走访座谈

〖壹〗、月18日下午 ，四川省人社厅党组书记 、厅长胡斌带队赴省文化和旅游厅走访座谈
，围绕服务文化强省旅游强省建设
、支持文旅产业发展和企业复工复产、深化两厅合作等议题展开交流。

〖贰〗 、四川省人社厅厅长胡斌一行于8月12日至16日赴布拖县开展政策宣讲及调研活动，旨在深入贯彻落实中央和省委关于脱贫攻坚的部署要求 ，推动定点帮扶工作取得实效 。

〖叁〗
、四川省通过构建综合监管格局促进文旅市场高质量发展
，具体措施如下：构建综合监管机制 由省文旅产业领导小组负责综合协调，指导全省文旅市场综合监管工作
。省文化和旅游厅承担领导小组办公室职责 ，统筹协调监督日常事务，每季度召集省直部门召开会议
，研究部署工作并解决监管问题。

〖肆〗、白静波作为崇州市传统工艺促进会会长，于2025年7月7日至10日参加了在四川省举办的非遗管理干部集训 ，与全省120余名非遗工作者及传承人共同参与学习交流 。集训背景与参与人员此次集训由四川省文化和旅游厅等单位组织
，汇聚了全省各区市县非遗工作干部 、非遗传承人及行业专家，旨在提升非遗保护与管理能力
。

超6成企业实施居家办公或错时错峰上下班

〖壹〗、超6成（65%）企业已实施居家办公
、错时错峰上下班或灵活复工等举措。以下是具体分析：调研背景与样本：上海外服于2020年2月面向200余家服务企业开展调研 ，覆盖餐饮、零售 、制造
、贸易、医药 、询问
、物流、互联网 、金融
、文旅等10余个行业
，受访企业以中大型外资企业为主，涉及员工约40万人 。

〖贰〗、松江区提倡居家办公 、在线办公：具备条件的企业尽可能采取弹性工作制
、居家在线办公、远程办公等方式 ，减少人员聚集。居家办公结束后
，再次进入工作场所需凭48小时内核酸检测阴性证明
。提倡轮班上岗 、驻企上岗、错峰上下班：倡导企业错峰上下班，合理划分厂区单元 ，分区域
、分楼层、分部门做好疫情防控和生产组织。

〖叁〗 、这些政策并非强制停工
，而是要求企业通过降低办公密度
、配备防疫物资、保持通风消毒等措施满足防疫条件 。若企业办公场所和条件符合要求，可正常开工或采用弹性工作制 、居家办公
、AB角轮班、错峰上下班等形式降低到岗率
。

〖肆〗 、灵活办公形式：鼓励各单位通过弹性工作制
、居家办公、AB角轮班 、错峰上下班等灵活办公形式 ，降低人员集中度。人员密集的企业员工到岗率不超过50%，以减少楼宇内人员聚集风险 。返京员工观察措施：要求本单位返京员工严格落实居家或集中观察14天措施
，有效掌握员工与疫情有关的重要身体状况
。

〖伍〗
、大疆的办公比例完全遵循物业的要求。办公区企业到岗人数上限通告显示，鼓励各单位通过弹性工作制、居家办公 、AB角轮班、错峰上下班等灵活办公形式 ，降低人员集中度
，要求人员密集的企业员工到岗率不超过50% 。大疆北京地区上岗情况显示，大疆北京员工人数70人 ，实际到岗36人
，到岗上限45人，符合相关要求
。

疫情防控多地政策向好调整,文旅复苏文旅人准备好了吗?

文旅复苏在即 ，但文旅人尚未完全准备好
，需在目的地资源运维
、供应链保障、产品更新及人才体系四个方面加强准备。目的地资源运维和接待能力面临考验疫情防控政策调整后，文旅市场结构和消费人群将发生显著变化 ，目的地资源运维需快速盘活现有资源并提升运营能力 。

结论：疫情防控政策放开后
，经济复苏已呈现多点发力特征，消费 、投资
、出口“三驾马车 ”协同作用增强
。若全球供应链稳定、国内政策持续发力 ，经济有望在半年内恢复至2020年前水平，但需警惕外部风险与结构性矛盾对复苏质量的制约。

政策意义与影响此次调整标志着上海市文旅场所疫情防控进入精准化阶段
，通过取消统一人数限制，既释放了文旅消费潜力 ，又通过压实主体责任和动态监管保障安全 。政策强调“防控不松懈
”与“市场有序恢复”并重
，为其他地区提供了常态化防控的借鉴样本。

文旅市场强势复苏，规模超越疫情前水平数据对比：2024年端午假期国内出游人次达1亿 ，较2023年同期增长76%
，虽略低于2019年同期的16亿，但总花费405亿元已恢复至疫情前水平
。这表明在精准防控和科学治理下 ，民众出行需求充分释放
，文旅市场供需两端均实现强劲反弹。

安徽:2.5天弹性休息制为鼓励性政策

安徽省5天弹性休息制为鼓励性政策，全面落实存在困难 。政策背景与初衷：安徽省文化和旅游厅 、省疫情防控应急综合指挥部办公室曾印发通知 ，提出在疫情防控常态化条件下
，各地各单位结合自身实际，实施周末5天弹性休息制度 ，旨在促进文旅消费，推动文旅产业复工复产和经济复苏
。

湖北宜昌明确将5天弹性休假与文化旅游业恢复挂钩
，试行时间为7月至12月；江西
、安徽等省份在二季度或特定节假日期间试行，强调通过弹性作息刺激假日经济；浙江、南京等经济较发达地区提出“鼓励有条件的企业和事业单位试行 ” ，未强制推行。

截至2025年5月
，明确鼓励实行5天休假的省份有河北 、江西
、甘肃、辽宁 、安徽
、陕西、福建 、浙江、广东
、湖北及重庆市等11个省份及直辖市 。早在2015年，国务院办公厅印发的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》就提及优化休假安排 ，鼓励弹性作息
。

如2020年
，河北鼓励推行周末5天弹性休假；同年3月，浙江鼓励实施一周5天弹性工作制 ，江西试行二季度周末5天弹性作息并推出景区门票优惠；2025年
，四川绵阳鼓励有条件地区推行“周五下午与周末结合
”的5天休假模式。

大咖直播精华回顾:文旅产业穿越疫情的新机会,知识点全公布!

〖壹〗、行业新机会 康红恩先生观点 疫情带来两大新投资机会：一是文旅产业和健康的结合；二是文化以及娱乐行业成为新的发展方向，线下投资要学会向内容发展 。有利于经济发展的政策大多有利于文旅行业发展 ，但文旅行业要有产业长周期经营的理念和策略
，进行更精准的产业布局，企业结合自身要素禀赋和条件选取合适的项目和产业生态投资
。

〖贰〗 、受新冠疫情影响 ，作为“内容载体”的直播
、短视频，迅速成为社交媒体新的流量入口
，快速深入到各个行业，“直播+旅游 ”也成为旅游商家新媒体营销的新阵地 ，直播带货也成为旅游平台和商家恢复元气的首选
，直播获客成本较低、带货效果不错，也有大批旅行社导游 、景区讲解员
、酒店销售变身为“主播”。

2020余额不足,再不复工达产就晚了

020年旅游业复工达产面临挑战 ，需政府、企业协同担当
，平衡防控与恢复，通过政策探索 、线下活动示范及市场调整推动产业复苏 。具体分析如下：复工达产现状：业务零星 ，处于“复工不复产
”状态旅游业自3月底开始尝试复工
，但实际业务量极少，呈现“人员上班
、景区开业 ，业务零星”的特征
。

宜昌市通过多项税收服务举措助力企业复工达产
，缓解企业资金与失信风险难题。具体如下：延期申报与缴税政策为企业纾困湖北省税务局在疫情期间多次延长纳税申报期限，2020年4月将申报期限延至4月30日 ，并允许受疫情影响仍有困难的企业依法申请延期申报或缴税 。

企业复工达产进度：中小微企业受疫情冲击较大，复工复产面临资金、用工 、订单等多重约束
，产能利用率恢复滞后于大型企业。服务业复苏不均衡：接触型服务业（如旅游
、餐饮）受疫情防控政策影响较大，恢复速度显著慢于其他行业
。

复工率高但达产率低的现象表明 ，恢复市场活力仍需在产业链协同、关键节点疏通和政策支持等方面下大功夫。具体分析如下：复工率与达产率的差异反映复工质量不足近来多地复工率攀升
，如上海规模以上工业企业复工率近50%，重点企业“白名单 ”复工率超70% ，部分区域甚至达90%以上 。

中国信保上半年通过多方面举措为复工达产提供有力保障
，承保金额突破3200亿美元，同比增长9%
。