彭文生等:央行战疫新举措准财政特征明显

央行战疫新举措的准财政特征体现结存利润上缴数额精确且进程过半央行将利润上缴数额从“1万亿元以上”明确为“11000多亿元 ”，截至4月中旬已上缴6000亿元 ，主要用于留抵退税和向地方政府转移支付，相当于投放基础货币6000亿元
，与全面降准0.25个百分点基本相当 。

我国在对应新冠疫情时采取的主要财政政策有哪些?

〖壹〗 、对于新冠肺炎患者（包括确诊和疑似患者）发生的医疗费用，在基本医保、大病保险
、医疗救助等按规定支付后 ，个人负担部分由财政给予补助。患者个人无需提出补助申请
，在就诊或出院结算费用时，医疗机构将自动扣除需由基本医保、大病保险 、医疗救助和财政承担的部分
。

〖贰〗
、行政管理支出行政管理支出用于国家各级政权机关和行政管理机关行使职能所支付的经费。疫情时期 ，中央政府通过增加行政管理支出
，保障地方财政经费，支持地方做好疫情防控和保基本民生、保工资 、保运转工作 。

〖叁〗
、保障民生就业：财政支出向教育、医疗 、社保等领域倾斜 ，减少疫情对低收入群体的冲击
。推动高质量发展：政策资源聚焦科技创新
、绿色转型等关键领域
，增强经济长期竞争力。维护全球经济金融稳定：通过G20合作机制，与各国协调政策行动 ，共同应对全球性挑战 。

〖肆〗、提供有力经费保障 保障疫情防控资金投入：疫情发生后
，财政部门迅速行动，截至3月4日 ，各级财政共安排疫情防控资金1108亿元，已使用713亿元
。充足的资金投入确保了医疗救治和疫情防控工作顺利开展
，避免因经费问题延误战机。

〖伍〗 、典型案例：2020年新冠疫情冲击下，全球主要央行通过降息和量化宽松（QE）支持经济复苏；2022年美联储加息以应对高通胀 。政策协同效应互补性：财政政策通过政府支出直接创造需求 ，货币政策通过利率和信贷条件影响私人部门行为
，两者结合可放大政策效果
。

〖陆〗
、针对近来新冠疫情给经济带来的一些影响，我国现阶段实施的是积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策和稳健的货币政策不失为眼下的“最优”政策组合 。近来情况下 ，政府需要通过“稳健的货币政策
”
，对信贷投放、货币发行，特别是热钱流入 ，适当地进行控制
。

【特别关注】疫情期间,这些税费可减免

〖壹〗 、房产税、城镇土地使用税优惠：对疫情期间为个体工商户减免租金的商务楼宇
、商场、市场和产业园区等出租方
，减免相应租金部分的房产税和城镇土地使用税。

〖贰〗 、疫情期间山东继续免征小规模纳税人房产税
、城镇土地使用税，同时对小规模纳税人“六税两费”减按50%征收 ，并将减免范围扩大至小型微利企业和个体工商户 。

〖叁〗、政策内容：允许在计算个人所得税应纳税所得额时全额扣除（部分政策已到期
，需关注最新文件）。其他税费优惠政策六税两费减免 适用对象：增值税小规模纳税人 、小型微利企业和个体工商户
。